近期，因电煤紧张等多重因素，部分省份出现供电紧张局面，正在实施有序用电。2021年9月28日，从全省迎峰度冬电力电煤保供电视电话会上了解到，我省即将启动迎峰度冬电力保供工作，在今年国内外能源供应紧张的大背景下，我省积极应对、综合施策，优先保障居民生活、医院、学校、铁路、供水供热等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电不受影响。

电煤保供制约电力保供

初步预计，今年度冬期间省网zui大负荷为6700万千瓦，同比增长2.8%。电煤正常供应的前提下，可能出现部分时段性局部性缺口，可通过需求响应等方式来解决。

“制约今冬电力保供的关键因素还是电煤保供。”省发展改革委有关负责人说，当前，国家正在组织补签一批中长期电煤合同，力争实现电力和采暖用煤的“中长协”全覆盖，为我省解决一些电煤资源供给问题，将一定程度缓解压力。

业内人士分析，保障平稳迎峰度冬，仍有一些不确定性，主要是资源紧张、价格高等因素。基于当前全国煤炭供应的紧张形势，基本可以确定今冬电煤将低库存入冬。

“预计度冬期间全国用电紧张形势仍会持续，河南从外部获得额外电力支援的难度将大大增加，增强省内发电能力确保平稳度冬应是后续工作的重点。”国网河南省电力公司有关负责人说。

有关..表示，要确保当前电煤库存止跌回升，发电企业应抓紧秋季时机大限度提升电煤库存，为迎峰度冬保供电奠定基础，避免“以煤定电”、有序用电。此外，若省内支撑直流送入的关键机组开机方式不足或非计划停运，将造成外电送入电力电量大规模减少，会进一步降低电网供电能力，加大供电缺口。

保障基本民生用电需求

保供是一个系统工程，任何一个环节出现问题都可能影响安全稳定的保供。针对当前及度冬能源保供形势，为保证电网安全，保障居民和重要场所用电，我省要求各地、各有关部门积极行动起来，各发电企业切实履行好电煤采购主体责任，煤炭企业要在安全生产的前提下科学安排生产计划、稳产满产，优先兑现省内电煤合同。

“我们将在加强监测分析的基础上，进一步提升电煤供应。”省发展改革委有关负责人说，加快推进储煤基地新建、改扩建工作，已经建成的储煤基地要抓住度冬前窗口期，尽快买煤备煤提高库存，没有建成的要加快建设进度，争取在今年冬天发挥作用；省内符合安全生产条件的电煤煤矿要应开尽开、增产增供。

进一步减轻发电企业负担。我省提出，尽快调整完善电力直接交易规则和政策；组织银企对接，加大对电力电煤保供金融支持力度；对度夏期间多发电、多购煤的发电企业兑现支持奖励政策，地方政府要对发电企业进行适当发电、供热补贴，帮助燃煤发电企业降低供电、供热成本。

省电力公司负责人表示，将保障基本民生用电需求，zui大可能避免出现拉闸限电情况。加强电煤预警预测，优化电网运行方式，精准调度，优先调度存煤较多、进煤有保障的电厂发电；按期完成电网秋季检修，消除设备隐患，确保大电网安全稳定运行；加强需求侧管理，指导工商业企业合理安排生产班次和作息时间，优化用电负荷；全力保障清洁能源发电，全额消纳省内水电、新能源、燃气发电量，切实减少电煤消耗；充分利用跨区跨省通道空间，全力增购省外电力电量，提升电网供电能力。

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